湖南住建(jiàn)廳:鼓勵推進(jin)外牆保溫與(yǔ)結構一體化(hua)或自保溫體(tǐ)系

11月(yuè)30日，湖南省住(zhù)房和城鄉建(jian)設廳發布《關(guān)于進一步強(qiang)化建築節能(néng)監管工作的(de)通知》，通知提(tí)出，房地産開(kāi)發企業在房(fáng)屋銷售時應(ying)在買賣合同(tong)中載明節能(néng)措施和保護(hu)要求、保溫隔(ge)熱工程保修(xiu)期等信息；設(shè)計單位⭐對設(shè)計文件質量(liàng)負責，嚴格落(luo)實節能相⭕關(guān)設計标準，确(que)保建築碳排(pai)放強度和能(néng)耗指标滿🌏足(zu)國家标準相(xiàng)關要求，嚴禁(jin)采用國家、地(dì)方禁止的節(jie)能材料，不得(de)缺項、漏項，不(bu)得依據檢測(cè)報告進行參(cān)數取值，設計(jì)變更不得降(jiàng)低現行建築(zhu)節能标準。

開(kāi)展建築節能(neng)技術、産品的(de)聯合研發和(hé)科技攻關，鼓(gǔ)勵采用高♻️性(xing)能門窗、外牆(qiang)保溫與結構(gòu)一體化或✉️自(zì)保溫體系、建(jiàn)築遮☀️陽體系(xi)等。

湖南省住(zhu)房和城鄉建(jiàn)設廳

關于進(jìn)一步強化建(jian)築節能監管(guan)工作的通知(zhī)

湘建科〔2022〕11号

各(ge)市州住房和(he)城鄉建設局(jú)，各有關單位(wei)：

爲貫徹落實(shi)《湖南省綠色(se)建築發展條(tiáo)例》要求，加強(qiang)建築節能管(guǎn)理，降低建築(zhù)能源消耗，提(tí)高能源利用(yòng)效率，切實保(bǎo)護百姓切身(shen)利益，結合我(wǒ)省實際，現就(jiù)進一步加強(qiang)建築節能📱監(jiān)管工作通知(zhī)如下：

1. 健全建(jiàn)築節能全過(guò)程工程質量(liang)安全監管體(tǐ)系。各♌市州住(zhù)房城鄉建設(she)主管部門要(yào)健全建築節(jiē)能工程建設(shè)、設計、審圖、施(shī)🔞工、監理、檢測(cè)、質監、竣工驗(yàn)收、城❓建檔案(àn)、交付的全過(guo)程🔆監管體🆚系(xì)，進一步壓緊(jin)壓實主體責(zé)任，堵住監管(guǎn)漏洞，形成監(jian)管閉合鏈；建(jiàn)設單🔴位是建(jiàn)築節⭕能工程(cheng)質量的第一(yī)責任人，逐步(bù)推行建築節(jie)能工程管理(li)建設單位承(chéng)諾制，進一步(bu)壓實❗建設單(dān)位在項目建(jiàn)設全過程中(zhong)的🐉責任，應嚴(yán)格執行建築(zhù)節能标準，選(xuan)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻用先進适用(yòng)的建💋築節能(neng)技術、産品和(he)材料，不得擅(shàn)自🏃‍♂️變更經審(shen)查合格的施(shī)工圖設計文(wen)件，在施工現(xian)場顯㊙️著位置(zhì)公示建築節(jiē)能相關技術(shù)、設施設備、建(jiàn)築材料等信(xìn)息。在組織竣(jun4)工驗💃收時，應(yīng)當對新建民(mín)用建築項目(mu)🛀🏻是否符合《建(jiàn)築節能與綠(lǜ)色建築相關(guan)技術措施實(shi)🚶‍♀️施情況表》施(shī)工圖設計文(wen)件和建築節(jiē)能标準進行(hang)查🚶驗，對不符(fu)合施🐅工圖設(shè)計文件和建(jian)築節能标準(zhǔn)的，不得出具(ju)竣工驗收🧑🏽‍🤝‍🧑🏻報(bao)告。在與物業(ye)承接查驗時(shi)，應當對建築(zhù)節能與綠色(se)建築物業的(de)共用部位和(he)共用設施進(jìn)行建檔。房地(di)産開發企業(ye)在房屋銷售(shou)時應在買賣(mài)💞合同中載明(ming)節能措施和(hé)保護要🔴求、保(bao)溫隔熱工程(cheng)保修期等信(xìn)息；設計單位(wèi)♻️對設計文件(jian)質量負責，嚴(yan)格落實節能(néng)相關設計标(biao)準，确保建🧑🏾‍🤝‍🧑🏼築(zhu)碳排放強🐕度(du)和能耗指标(biao)滿足國家标(biao)準相關要求(qiú)，嚴禁采用國(guó)家、地方禁㊙️止(zhi)的節能材料(liao)，不得缺項、漏(lòu)項，不得依據(jù)檢測報告進(jin)行參數取值(zhi)，設計變更不(bú)得降低現行(háng)建築♌節能标(biāo)準；施工圖審(shěn)查機構對審(shen)圖質量負責(ze)，嚴格按照現(xiàn)行國♈家、行業(yè)、地方節能标(biao)準和相關文(wén)件的要求進(jin)行審查，确保(bǎo)設計圖、計算(suàn)書、節能選材(cái)的一🌏緻，節能(néng)設計變更☂️一(yī)律實行線上(shàng)複核、圖審。經(jing)審查不符合(he)建築節能标(biāo)準的，不得出(chū)具施工圖審(shen)查合✏️格證書(shu)；施工單位對(duì)建🧑🏾‍🤝‍🧑🏼築節能施(shi)工質量負責(ze)，嚴格按🈚照施(shī)工技術标準(zhun)和審查合格(gé)的施工圖編(bian)制建🎯築節能(neng)施工專項方(fang)案并落實到(dao)施工，不得擅(shàn)自修改工程(chéng)設計；監理單(dan)位應制定符(fu)合建築節能(néng)特點的監理(lǐ)實施細則，做(zuo)好隐蔽工程(cheng)建設過程的(de)記錄，在工程(chéng)質量評估報(bào)告中明确建(jian)築節能标準(zhun)的實施情況(kuang)等，對🔴進入施(shī)工現場的節(jiē)能材料進行(háng)查驗和複檢(jian)，嚴格杜絕不(bu)🐇合格産品、“三(san)無”産品的進(jìn)入；檢🈲測機構(gou)應嚴格執行(hang)材料、設備的(de)檢驗制度和(hé)見證🎯抽樣送(song)檢制度；工程(chéng)質量安全♋監(jiān)管機構要建(jian)立健全建築(zhù)節能工程的(de)全過程監督(dū)管理制度，指(zhǐ)導各參建主(zhu)體單位做好(hao)🌍項目驗收審(shen)核工作，沒有(yǒu)按審查合格(gé)的施工圖編(bian)制建築節能(neng)工程技術方(fang)案的⛹🏻‍♀️，不得頒(bān)發施工許可(ke)證。将建築節(jiē)能工🌐程納入(rù)工程☔質量安(an)全監管分部(bu)分項檢查内(nei)容，強化日常(chang)監管、季度檢(jian)查，并将建築(zhu)節能工程㊙️納(na)入質量管理(lǐ)标準化考評(píng)的内容和範(fan)疇，采取有效(xiào)措施、制定具(jù)體辦法，确保(bǎo)建築節能工(gong)程的監管落(luò)到日常、落到(dao)項目、落到實(shí)處；城建檔案(àn)⁉️管理機構在(zài)簽收😍工程竣(jun4)工驗收備案(àn)歸🌈檔文件㊙️時(shí)，應對竣工驗(yan)收報告是否(fou)完備進行查(cha)驗。

2. 完善建築(zhù)節能工程層(céng)級監督制度(du)。各市州住房(fang)城鄉建設主(zhǔ)🐆管部門要進(jin)一步強化對(dui)建築節能工(gōng)作☀️的重🧑🏾‍🤝‍🧑🏼視，提(tí)📐高政治站位(wèi)，主動落實職(zhi)責，強化監督(dū)檢☂️查。建立完(wan)善省、市、縣建(jiàn)築節能與綠(lü)色建築層級(ji)監督制度，采(cǎi)用“雙随機一(yī)公開”的方式(shì)，進行抽查檢(jian)查❗和考核通(tong)報，重點監督(du)建築節能工(gong)程落實情況(kuang)和節能監管(guan)體系🐉建立健(jiàn)全與有效運(yun)行情況，建立(li)完㊙️善建築節(jiē)能檢查、通報(bao)、處罰制度。省(sheng)廳将強化對(dui)市🏃‍♀️州建築節(jie)能工作政策(cè)執行、項目實(shí)施、日常管理(li)等情況的抽(chōu)查和指導，并(bìng)🏃納入市州年(nian)度工作任務(wù)完成情況評(ping)價内容。市州(zhōu)住房城鄉建(jiàn)設主管部門(men)要督促指導(dǎo)縣市區建立(lì)健全配套的(de)建築節能與(yǔ)綠🎯色建📞築監(jiān)督管理體系(xì)，以項目爲抓(zhuā)手，加強對新(xīn)開工項目建(jian)築節能與綠(lǜ)色建築設計(jì)、施工、驗收日(ri)常管理，對縣(xian)市區落實建(jian)築節能相關(guan)的法律、法規(gui)、規範和标準(zhǔn)執行情況進(jin)行嚴格監督(du)檢查，堅持“檢(jian)查一批、曝光(guang)一批、處罰一(yī)批”，做到問題(tí)弄清、及時反(fǎn)饋、記錄在案(àn)、查處到位。

3. 嚴(yan)格誠信管理(li)和獎罰制度(dù)。各市州住房(fáng)城鄉建設主(zhǔ)管部門要将(jiāng)建築節能執(zhí)行情況全面(miàn)納入建設誠(chéng)信管理制度(dù)，建立😍對建設(shè)、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢測(cè)、材料企業等(deng)的誠信檔案(an)，結合質量安(ān)全日常監督(dū)檢查和季度(du)督查，将建築(zhu)節能檢查情(qing)況與工程🐕質(zhì)量安全監管(guǎn)結合，一并檢(jiǎn)查一并通報(bao)，及時建檔立(lì)庫、及時公開(kāi)發布、及時通(tōng)報上報；逐步(bù)開展❌建築節(jiē)能工程的體(tǐ)驗驗收和實(shi)測比對♉，嚴肅(sù)交房管理、嚴(yán)💰格對惡意破(po)壞和🤞鏟除建(jiàn)築節能工程(chéng)行爲的管理(lǐ)，堅持誠信管(guan)理、協同治理(lǐ)、聯🌈合懲戒；嚴(yán)肅查處節能(néng)設計私自變(biàn)更🐇、監管缺🍓位(wèi)不到位、施工(gong)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻偷工減料❌、監(jian)理與施工相(xiàng)互包庇等違(wéi)法違規行爲(wèi)。加大對建築(zhù)節能誠信企(qi)業、節能示範(fan)工程㊙️、綠色建(jiàn)造優秀工法(fǎ)等的推❄️廣支(zhi)持力度。嚴格(ge)評選🈚評優♈，凡(fan)📱是建築節能(néng)工程不達标(biao)不合格項目(mu)，一律不予推(tui)薦參評示範(fan)工程、省優國(guó)優，同♈時還應(ying)與👨‍❤️‍👨工程項🐇目(mù)的建築施🔞工(gong)質量管理、安(ān)全生産标準(zhun)化“年度項目(mu)考評優良工(gōng)地”挂鈎。

4. 鼓勵(lì)試點示範和(hé)技術研發攻(gōng)關。各市州住(zhù)房城鄉💰建設(she)主管部門要(yào)根據《民用建(jiàn)築節能條例(lì)》《湖南省綠色(se)建築發展條(tiáo)例》等制定完(wan)善相關管理(lǐ)辦法，建立建(jiàn)築節能産品(pǐn)（材料）公示制(zhi)度，及時發布(bu)建築節🐅能新(xin)産品、新技術(shu)等推廣信息(xi)。建立建築節(jiē)能負面清單(dan)管理制度，加(jiā)強對限制、禁(jìn)止目錄的發(fa)布管理，淘汰(tài)禁止一批落(luò)後産品和技(jì)術。積極引進(jìn)建😄築節能工(gong)程的金融保(bǎo)險和合同能(neng)源管理，加大(da)既有建築綠(lü)色化改造，強(qiang)化對大型公(gong)建、房建項目(mu)的能耗監測(cè)。各地要在資(zi)金安排和政(zheng)策制定上鼓(gǔ)勵、支持😍建築(zhù)節能工程的(de)試點示範，充(chong)分調動高校(xiào)科研團隊、企(qǐ)業技術中心(xin)等研發力量(liàng)，開展建築節(jie)能技術、産品(pǐn)的聯合研發(fā)和科技攻關(guān)，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外(wài)牆保溫與結(jie)構一體化或(huo)自保溫體🙇🏻系(xi)、建築遮陽體(ti)系等，鼓勵開(kāi)發全裝修、精(jīng)裝修樓房。

5. 加(jiā)大建築節能(neng)宣傳力度。各(ge)市州住房城(chéng)鄉建設主管(guǎn)部門要🔴結合(hé)《湖南省綠色(se)建築發展條(tiáo)例》宣貫，多🔞形(xing)式、多渠道縱(zong)深推進建築(zhù)節能宣貫工(gong)作；通過比對(dui)、實測、體驗等(děng)方式，把✉️建築(zhù)節能身邊人(rén)、身邊事、身邊(biān)建築更直觀(guan)地進行宣傳(chuán)推廣；加大對(duì)建築節能🙇🏻相(xiang)關标準的宣(xuan)貫學習，加大(dà)對建築節能(neng)先進工藝的(de)宣傳推介，努(nu)力營造建築(zhu)節能人人知(zhī)曉、人人支持(chi)、人人參與的(de)濃厚氛圍。

請(qǐng)各市州住房(fang)城鄉建設部(bù)門接此通知(zhī)後，高度重🈲視(shi)、積極落實，切(qiē)實把建築節(jie)能工作抓緊(jin)抓實抓到位(wèi)。

湖南省住房(fang)和城鄉建設(she)廳

2025年11月30日