靜壓磚機:2015年(nian)安徽省棚戶(hu)區改造實施(shī)辦法

靜(jing)壓磚機 :2015年安(an)徽省棚戶區(qu)改造實施辦(ban)法 

 　　安徽省省(sheng)住房和城鄉(xiāng)建設廳 省财(cái)政廳，根據《國(guó)務院關于加(jia)快✏️棚戶區改(gǎi)造工作的意(yi)見》(國發〔2013〕25号)、《國(guó)務院辦公廳(tīng)㊙️關于⛹🏻‍♀️進一步(bu)加快棚戶區(qu)改造工作的(de)通知》(國辦發(fā)〔2014〕36号)、《安徽省人(rén)民政府關于(yú)2015年實施33項民(min)生工程的通(tong)知》(皖政〔2015〕1号)和(he)《安徽省人民(mín)政府辦公廳(ting)關于加快推(tuī)進棚戶區改(gai)造工作的通(tōng)知》(皖政〔2013〕44号)等(děng)規定，現就做(zuò)好2015年🔞棚戶區(qu)改造工作制(zhi)定如下實施(shi)辦法：

　　一、總體(tǐ)目标

　　2015年完成(chéng)棚戶區改造(zào)330518套(戶)，其中城(chéng)市棚戶區325717套(tào)(戶)，國🏃‍♀️有工礦(kuàng)棚戶區改造(zào)4372套(戶)，林業棚(péng)戶區改造79戶(hu)，墾區棚戶區(qu)改造350戶♋。基本(běn)建成150343套(戶)，分(fèn)配入住96999套(戶(hù))。

　　二、改造範圍(wéi)

　　(一)城市棚戶(hu)區改造。城市(shì)棚戶區(危舊(jiù)房)，是指城市(shi)規劃區🚩範💁圍(wéi)内，簡易結構(gou)房屋較多，建(jiàn)築密度較大(dà)，使用年限久(jiu)，房屋質量差(chà)，建築安全隐(yin)患多，使用功(gong)能不完善，配(pei)套㊙️設施不健(jiàn)全的區域。包(bāo)括集中成片(pian)🈚和非集中成(cheng)片棚戶區改(gǎi)造、城😍中村改(gǎi)造等類型，具(jù)❌體改造範圍(wei)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼由各市、縣人(ren)民政府結合(he)當地實際合(hé)🐅理界定。禁止(zhi)将因城市道(dào)路拓展、曆史(shǐ)街區保護、文(wén)物修繕等帶(dai)來的房屋征(zheng)收改造項目(mù)納入城市棚(péng)戶區改造範(fàn)圍。

　　(二)國有工(gong)礦棚戶區改(gǎi)造。國有工礦(kuàng)(含煤礦)棚戶(hù)區包括位于(yú)城市規劃區(qū)内和規劃區(qu)外，由國有工(gong)礦企業實施(shi)改造🧑🏽‍🤝‍🧑🏻的棚戶(hù)區⭕。其中，位于(yú)城市規劃區(qū)内的，按城市(shi)棚戶區改造(zào)給予補助。鐵(tiě)路、鋼鐵、有色(sè)、黃金等行業(yè)棚戶區，要按(an)照屬地原則(zé)納入各地棚(péng)戶區改造規(guī)劃計劃組織(zhi)實施。國有工(gōng)礦🐉各級行業(ye)主管部門，要(yào)加強對棚戶(hù)區改造工作(zuò)的監督指導(dao)。

  　(三)國有林場(chang)和國有墾區(qū)棚戶區改造(zao)。加快推進改(gǎi)造剩餘國有(you)林場危舊房(fang)和國有墾區(qu)危房改造，力(li)争2015年底前基(jī)本完成改造(zào)任務。對國有(you)林場之外的(de)其他林業基(ji)礎單位符♻️合(he)條件住房困(kun)難職工，納入(ru)當地城鎮住(zhù)房保障體系(xì)統籌解決。

　　三(san)、改造方式

　　棚(péng)戶區改造實(shí)行實物安置(zhì)和貨币安置(zhi)相結合，由棚(peng)戶區居民自(zì)願選擇。安置(zhi)住房實行原(yuán)地和異地建(jian)設相結合，優(you)先考慮就近(jin)安置;異地安(an)置的，要充分(fèn)考慮就業、就(jiu)醫、就學、出行(hang)等需要，合理(lǐ)規劃選址，盡(jin)可能安排在(zai)交通便利、配(pèi)套設施齊全(quan)地段。在改造(zao)中可建設一(yī)定數量的公(gong)共租賃住房(fang)，統籌用于符(fú)合條件的保(bao)障家庭。要積(jī)極推行貨币(bì)安置，通過提(ti)供政策優惠(huì)、規範操作流(liu)程、優化交易(yì)服務等方式(shi)，引導棚戶區(qu)居民選擇貨(huo)币安置，自主(zhu)購買商品住(zhù)房。指導商品(pǐn)住房庫存量(liang)較多的城市(shi)，減少安置房(fang)建設規模，将(jiāng)存量商品房(fáng)作爲重要的(de)安置房源，促(cu)進棚改與利(li)用存量房的(de)有效銜接。

　　四(si)、保障措施

　　(一(yī))加大财政資(zi)金投入。除積(ji)極争取棚戶(hù)區改造中央(yang)補助資金外(wai)，省财政通過(guo)公共預算、政(zhèng)府債券等多(duō)個🥰渠道加大(da)支持力度。市(shi)、縣政府要根(gen)據本地區棚(péng)戶區改造目(mu)标任務，通過(guo)公共預算、住(zhù)房公積金❄️增(zeng)值收益、土地(dì)出讓收益、國(guó)有資本經營(yíng)預算、地方政(zhèng)府債券等多(duō)渠道安排資(zī)金，用于實施(shi)棚戶區改造(zao)。

　　(二)争取開行(hang)貸款支持。對(dui)國開行已承(chéng)諾貸款的棚(péng)戶區改造♻️項(xiang)目，各地要加(jiā)快項目實施(shī)進度，完善有(yǒu)關合同簽㊙️訂(ding)條件;需要調(diào)💚整改造安置(zhi)模式的，要加(jia)快辦理變更(geng)手🧡續，争取早(zǎo)日實現項目(mu)的放款和用(yòng)款。加快編✔️制(zhì)完善棚戶區(qū)改造配套基(ji)礎設施年度(dù)♻️建設計劃，明(míng)确建設範圍(wéi)🏒和内容，将配(pei)🔱套基礎設施(shi)納入貸款範(fàn)圍争取貸款(kuan)支持。

　　(三)确保(bao)建設用地供(gòng)應。市縣人民(mín)政府應當依(yī)據本地區棚(péng)戶區改造規(gui)劃和年度建(jian)設計劃，科學(xue)編制土地🔱供(gong)應計劃❗，涉及(ji)新增建設用(yòng)地的要在年(nian)度土地利用(yòng)♌計劃中💁優先(xiān)安排、單列指(zhǐ)标，做⁉️到應保(bao)盡保。省裏對(dui)列入棚戶區(qū)改造年度計(ji)劃的項目，按(àn)照有關規定(dìng)提前🚶預安排(pai)下達建設用(yòng)地計劃指标(biāo)，不占🐆用省下(xia)達地方的其(qi)他建設用地(dì)計劃指标。各(ge)地要提前做(zuò)好項目儲備(bèi)并落實到具(ju)體地塊，充分(fen)利用存量建(jiàn)設用地。涉及(jí)新增建設用(yòng)地的，要提前(qián)确定地塊，開(kai)展土地征收(shōu)等前期工作(zuò)，确保及時供(gong)地。

　　(四)落實稅(shuì)費減免政策(ce)。對棚戶區改(gai)造項目，免征(zheng)城市基🐪礎👄設(she)施💚配套費等(deng)各種行政事(shì)業性收費和(he)政府性基金(jīn)。對棚戶區改(gǎi)造涉及的城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅⛱️、土地增值(zhi)稅、印花稅、契(qì)稅等，嚴格按(an)規✌️定落實減(jiǎn)免優惠政策(ce)。電力、通訊✨、市(shì)政公用事業(ye)、擔保等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支(zhi)持，适當減免(mian)入🔞網、管網增(zeng)容⛱️等經營性(xing)收費，合理降(jiang)低融資擔保(bǎo)費。

　　(五)完善安(ān)置補償政策(ce)。制定和完善(shan)棚戶區改造(zao)補償💛方☎️案，要(yao)采取模拟征(zheng)收補償安置(zhi)等多種方式(shi)征✂️詢棚戶區(qu)居民💜意見，加(jiā)大信息公開(kāi)力度，堅持公(gong)開、透明操作(zuo)，依法維護群(qún)衆合法權益(yì)。對🏃經濟困難(nán)、無力購買安(an)🔞置住房的🙇🏻棚(péng)戶區居民，可(kě)以通過提供(gong)公共租賃住(zhù)房等方式滿(man)足其基本居(jū)住需求，或在(zai)符🔞合有關政(zheng)策的條件下(xia)，将其納入當(dang)地住房保障(zhàng)體系中統籌(chóu)🈚解決。棚戶區(qū)改造安置住(zhu)房産權歸被(bei)征收人所有(you)的，可按商品(pin)住房确認産(chǎn)權，各📞地可結(jié)合實際另行(háng)制定具體辦(bàn)法。積極🤟探索(suǒ)棚戶區改造(zao)安🈲置住房共(gong)有産權制度(du)，允許符合條(tiao)件的城市低(dī)收入家庭購(gou)買㊙️部分産權(quán)。

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